Пополняем казну

Дорофеева Е.Д.Налоговые органы являются основными администраторами налогов и сборов, которые формируют федеральный бюджет, бюджеты территорий и муниципальных образований. Основными функциями налоговых органов являются обеспечение полноты сбора налоговых платежей, а также контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты налоговых платежей в бюджеты всех уровней. Кроме того, налоговые органы предоставляют государственные услуги по информированию налогоплательщиков, приему отчетности, предоставлению справок по запросам налогоплательщиков и другие услуги.

По состоянию на 1 апреля 2016 г. на налоговом учете в инспекции состоят 883 юридических лица, 2535 индивидуальных предпринимателей, 957 обособленных подразделений, 104819 физических лиц.

Инспекция администрирует три  муниципальных образования: г.Ливны, Ливенский и Должанский районы. Более половины налогоплательщиков зарегистрировано на территории г. Ливны, а именно 580 (65,7%)  юридических лиц, 1754 (69,2%) индивидуальных предпринимателя.

За 4 месяца текущего года межрайонной ИФНС России № 3 по Орловской области  поступления в консолидированный бюджет налоговых платежей по г. Ливны обеспечены в сумме 366,8 млн руб., что на 6,3%, или на 24,7 млн руб. ниже уровня аналогичного периода 2015 г. В федеральный бюджет поступления составили 121,8 млн руб., темп роста – 83,9%. В бюджет субъекта поступило 245,0 млн руб., темп роста – 99,4%, снижение поступлений – на 1,5 млн руб.

Поступления от налогоплательщиков, зарегистрированных на территории г. Ливны, за четыре месяца сложились в сумме 178,9 млн руб. или 92,2% к уровню четырех месяцев 2015 г. В бюджет города поступило 77,8 млн руб. (21,2% общей суммы поступлений налогоплательщиков, зарегистрированных на территории города,  и ниже уровня соответствующего периода 2015 г. на 3,0 млн руб., или 0,1%).

Одним из основных доходных источников, формирующих бюджет города  является  налог на доходы  физических лиц, на его долю  приходится 83,1% общего объема поступлений, а в абсолютной  сумме 148,7 млн.руб.

В сравнении с аналогичным  периодом 2015г. сумма налоговых  поступлений по данному доходному источнику снижена на 6,1 млн. руб.

Следует отметить, что за 2015 г. 96 налогоплательщиками ­ юридическими лицами не в полной сумме в бюджет перечислен налог на доходы физических лиц (НДФЛ). Общая сумма задолженности составляет 17902,0тыс. руб., из которой свыше 300,0 тыс. руб. по 13 налоговым агентам с суммой задолженности 15003,0 тыс. руб.; от 100,0 до 300,0 тыс. руб. ­ по 8 налоговым агентам с суммой задолженности 1456,0тыс. руб.; до 100,0 тыс. руб. ­ по 75 налоговым агентам с суммой задолженности 1443,7 тыс. руб. В отношении 22 налоговых агентов в 2015 г. информация о задолженности на сумму 19974,0 тыс. руб. направлена в прокуратуру. За январь­апрель  2016 г. направлена информация в прокуратуру в отношении 12 налоговых агентов с суммой задолженности 6440,4 тыс. руб. Кроме того, имея задолженность за 2015 г., указанные налогоплательщики не производят уплату НДФЛ и за текущий год. Как крайняя мера инспекцией рассматривается вопрос о проведении в отношении таких налогоплательщиков выездных налоговых проверок. При этом начисляются достаточно внушительные штрафы.

Другим фактором, который влияет на поступление НДФЛ, является использование работодателями конвертных схем при выплате заработной платы. По итогам 2015 г. выявлено 660 налоговых агентов, выплачивающих заработную плату ниже величины минимального размера оплаты труда, величины прожиточного минимума трудоспособного населения и среднеотраслевого размера оплаты труда, в том числе: 60 юридических лиц и 186 ИП, выплачивающих заработную плату ниже минимального размера оплаты труда. Ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения заработную плату выплатили в 2015 г. 267 налоговых агентов, в том числе 146 юридических лиц и 121 ИП. 107 юридических лиц и 40 ИП  выплатили заработную плату ниже уровня по видам экономической деятельности.

Вторым по объему доходным источником является единый налог на вмененный доход (ЕНВД), на его долю приходится почти 10,0% общих поступлений в бюджет города, в сумме это 17,9 млн  руб. По сравнению с 2015 г. поступления снижены на 2,0 млн руб., или 10,1%.

На долю имущественных налогов приходится 4,6% общих поступлений, поступления за четыре месяца текущего года составили 8,3 млн руб. Поступления земельного налога в сумме поступлений имущественных налогов составляют 98,8%, в абсолютной сумме 8,2 млн руб. Налога на имущество физических  лиц поступило в сумме 77 тыс. руб. Начислено налога на имущество физических лиц 3,1 млн руб., в том числе 2,0 млн руб. приходится на г. Ливны, что составляет 95% к уровню прошлого года и меньше на 100 тыс. руб.

Несмотря на то, что платежи по транспортному налогу не поступают в бюджет города, в качестве справочной информации доведу, что плательщиками транспортного налога являются 23066 физических лиц, которым исчислен налог в сумме 79,1 млн руб. за 2014г., в том числе по г. Ливны 46,8 млн руб., что больше на 5,1 млн руб., или 12%.

Задолженность по земельному налогу юридических лиц составила 12,9 млн руб.

На 1 мая 2016 г. 9963 физических лица, зарегистрированных на территории г. Ливны,  имеют задолженность по имущественным налогам в сумме 10,9 млн руб., в том числе 5,1 млн руб. по сроку  1октября 2015 г.

На рассмотрении в мировом суде находится задолженность в сумме 2,6 млн руб.; на взыскании в службе судебных приставов  находится задолженность в сумме 3,0 млн руб. Срок уплаты по местным налогам за 2015 г. – 1 декабря 2016 г.

Елена ДОРОФЕЕВА,

врио начальника межрайонной ИФНС России №3 по Орловской области