В Орловской области с 2021 года начали действовать новые механизмы поддержки и стимулирования инвестиционной деятельности.
Речь о применении соглашений о защите и поощрении капиталовложений. Предусматривается стабилизационная оговорка, гарантирующая неизменность ряда налогов, условий землепользования и градостроительной деятельности. Первой компанией, которая воспользовалась данным механизмом поддержки, является ООО «АПХ «Мираторг». Заключено трехстороннее соглашение между компанией, Министерством экономического развития Российской Федерации и департаментом экономического развития и инвестиционной деятельности Орловской области в рамках проекта по строительству маслоэкстракционного завода. Новое производство направлено на получение экологически чистых компонентов кормов для сельскохозяйственных животных, а также растительного масла (объем инвестиций в проект – 2,5 млрд руб., 70 новых рабочих мест, 182 млн руб. налоговых отчислений в год).
Правительство Орловской области представило проект областного бюджета на 2021 год.
Общий объем доходов и расходов областного бюджета на 2021 год прогнозируется в объеме 38 млрд 359 млн руб. Расходы за счет налоговых и неналоговых доходов, а также дотаций из федерального бюджета планируются в объеме 27 млрд 280 млн руб., за счет целевых безвозмездных поступлений из федерального бюджета — в объеме 11 млрд 78 млн руб.
Основное направление расходования средств областного бюджета — социально-культурная сфера. Расходы на эти цели в 2021 году прогнозируются в объеме 24,9 млрд руб.
В условиях замедления развития экономики в период пандемии коронавируса Орловская область продолжает удерживать темпы роста налоговых поступлений в бюджет выше показателей по России и ЦФО.
Общероссийское снижение налоговых и неналоговых поступлений по итогам I полугодия 2020 года составило 92,3% к аналогичному периоду 2019 года. По субъектам Центрально Федерального округа также отмечается высокая отрицательная доходная динамика – 94% к уровню прошлого года.
Орловская область продолжает удерживать уровень доходных поступлений в бюджет в значениях, близких к 2019 году. Так за I полугодие 2020 года поступление налоговых и неналоговых доходов в региональный бюджет составило более 8,8 млрд руб. (в I полугодии 2019 года около 9 млрд руб.). Небольшое снижение связано мораторием на деятельность субъектов бизнеса в период карантинных мероприятий, реализацией прав на налоговые каникулы, ограничениями межрегионального сообщения в части сложностей сбыта продукции. В результате темп роста доходной части бюджета региона составил 97,8%.
Наибольший спад доходных поступлений в ЦФО продемонстрировали Тульская (83,1%), Белгородская (89%), Тамбовская (92,7%), Брянская (94,4%) области и Москва (92,9%).
Несмотря на сокращение в 2020 году поступления налоговых и неналоговых доходов, Орловской области удалось не допустить несвоевременной выплаты взятых на себя социальных обязательств, просроченной кредиторской задолженности.
При этом, целевая поддержка из федерального бюджета в 2020 году увеличилась по сравнению с уровнем 2019 года на 4,2 млрд руб., или 53,8 процента. Из данных средств основной объем будет направлен на выплаты на детей от 3 до 7 лет – более 1 млрд руб., расходы на строительство и реконструкцию дорог – 0,7 млрд руб., а также на расходы, вызванные распространением новой коронавирусной инфекции: выплаты медицинскому персоналу – 0,4 млрд руб., переоснащение лечебных учреждений – 0,3 млрд руб., поддержку малого и среднего предпринимательства – 0,3 млрд руб., реализацию полномочий Российской Федерации по осуществлению социальных выплат безработным гражданам – 0,3 млрд руб.
По информации департамента экономического развития и инвестиционной деятельности Орловской области, регион устойчиво демонстрирует положительную инвестиционную динамику.
В 2017 году инвестированы в основной капитал 45,3 млрд руб., в 2018 году – 49,5 млрд руб. В 2019 году объем инвестиций в основной капитал по полному кругу предприятий и организаций составил 55,9 млрд руб. За январь-июнь 2020 года за счет всех источников финансирования использованы 25,4 млрд руб. инвестиций в основной капитал, или 129,5% в действующих ценах к аналогичному периоду предыдущего года.
Орловская область занимает 4-е место в рейтинге субъектов ЦФО и 15-е место рейтинге всех субъектов Российской Федерации, ранжированных по темпам роста объемов инвестиций в основной капитал.
Крупнейшие инвестиционные события в регионе за последние годы:
2017 год ООО «Агро-Альянс» – введен в эксплуатацию крупяной цех на четыре технологические линии по производству зерновых хлопьев и переработке бобовых культур в крупу. ООО «Керама Марацци» – завершено строительство двух зданий, смонтирована и запущена одна из линий Грес-4, введены в эксплуатацию печь обжига декоративных элементов с линией глазурования, машина цифровой печати, вторая линия автоматической мозаики, печь обжига специзделий.
2018 год ЗАО «Санофи-Авентис Восток» – осуществлен запуск полного цикла производства инновационного инсулина последнего поколения Туджео СолоСтар, установлена новая инспекционная машина Bosch AIM2022C для проведения оптического контроля растворов и суспензий в картриджах. С начала 2019 года препарат поступил в гражданский оборот. ООО «Агропромышленная компания «Кумир» – введен в эксплуатацию тепличный комплекс. Объем производства овощной продукции за 2019 год составил порядка 4532 т.АО «Орел Нобель-Агро» – завершена реализация первой очереди проекта «Строительство мощностей для подработки, хранения и перевалки зерновых культур на 30 000 тонн» в Новосильском районе. ООО «Керама Марацци» – осуществлен запуск линии по производству настенной плитки больших форматов, проведена модернизация линии по производству напольной плитки.
2019 годООО «Знаменский СГЦ» – в апреле введен в эксплуатацию участок технических фабрикатов цеха по убою свиней. ООО «Керама Марацци» – реализован инвестиционный проект по производству сантехнической керамики и керамического гранита. ООО «Орёл» ГК «Сыробогатов» – начал работу молочный комбинат по производству плавленых сыров и упаковке полутвердых и твердых сыров. ООО «АйВиСи Рус» – введен в эксплуатацию завод по производству напольных покрытий в г. Орел. ООО «Промпарк» и ООО «ЭкоПродукт» – введены в эксплуатацию тепличные комплексы. Создание территории опережающего социально-экономического развития «Мценск» – привлечены 10 резидентов, которыми вложены в реализацию инвестиционных проектов более 2,2 млрд руб., созданы 472 новых рабочих места, реализовано продукции на 287 млн руб. Потенциал территории – 5 млрд руб. инвестиций и создание 1 тыс. новых рабочих мест за 10 лет. Создание особой экономической зоны промышленно-производственного типа «Орел» – потенциал инвестиций 9 млрд руб. и создание 2 тыс. новых рабочих мест до 2027 года.
2020 год ООО «Знаменский СГЦ» – в I полугодии введены в эксплуатацию два племенных репродуктора (маточника) в Орловском районе и один племенной репродуктор (откорм) в Сосковском районе. ООО «Керама Марацци» – в январе запущена в строй первая очередь производства сантехнических изделий. ООО «Вестэйдж» (резидент ТОСЭР) – дан старт проекту по созданию в городе Мценск компании-оператора платформы для самозанятости, обучения, переквалификации и работы на локальных и удаленных рабочих местах. Объем инвестиций более 10,4 млн руб., трудовая емкость 239 рабочих мест. ООО «ПК Сириус» (резидент ТОСЭР) – открыт проект по организации производства алюминиевых порошков и гранул. Объем инвестиций более 15,8 млн руб., емкость 10 рабочих мест. ООО «РК-Премикс» – получен статус резидента ОЭЗ «Орел», начат проект строительства производственно-складского комплекса по изготовлению кормовых добавок для животноводства мощностью 4,8 тыс. т в год. ООО «Агро» – получен статус резидента ОЭЗ «Орел», стартовал проект по строительству мельницы с механизированным складом.
До конца 2020 года планируется: ООО «Агропромышленный холдинг «Мираторг» — строительство маслоэкстракционного цеха, селекционно-семеноводческого центра, мощностей для подработки, хранения и перевалки зерновых и масленичных культур с объемом инвестиций более 5,8 млрд руб.ООО «НПО Аурус» – реализация проекта по переработке электронного лома и изготовлению цветных металлов с объемом инвестиций более 4 млрд руб. и созданием 360 рабочих мест. ООО «Завод профессионального оборудования» – запуск проекта по производству оконной и дверной фурнитуры с объемом инвестиций более 780 млн руб. и созданием 500 рабочих мест.
В 2018 г. крупными и средними предприятиями города планируется освоить более 1 млрд руб. инвестиций в основной капитал. Одним из главных конкурентных преимуществ города является мощный промышленный потенциал. Доля промышленного комплекса в городском валовом продукте составляет более 50%. Важность и значимость развития промышленного комплекса отражены в Послании Президента РФ Федеральному собранию. В соответствии с посланием для дальнейшего изменения структуры национальной экономики, наращивания ее конкурентоспособности необходимо на принципиально ином уровне задействовать источники роста: увеличение производительности труда на новой технологической, управленческой и кадровой основе. Необходимо добиться, чтобы производительность труда на средних и крупных предприятиях базовых отраслей увеличивалась не менее 5% в год. Повышение производительности труда должно обеспечить рост заработной платы, а значит, и потребительского спроса, что в свою очередь является дополнительным механизмом развития экономики.
В ливенском филиале ОГУ им. И. С. Тургенева состоялась встреча представителей некоммерческих организаций г. Орла, оказывающих помощь в развитии и сопровождении бизнеса, и ливенских предпринимателей, студентов. Встреча организована по инициативе предпринимателя Людмилы Сапрыкиной при поддержке партии «Единая Россия».
Торговлю сельхозпродукцией у входа в рынок упорядочить удалось: МУТП «Ливенское создало цивилизованные условия. Но в этой теме остался нерешенным серьезный вопрос, связанный не столько с удобством, сколько с безопасностью жизни и здоровья людей. Размеренный ритм рыночной жизни постоянно нарушается, когда к торговому павильону «Родное село» подъезжает грузовик-будка. Занимая буквально все пространство между торговыми рядами, он вытесняет с прохода к рынку людей. Покупатели вынуждены в этот момент срочно менять дислокацию, дабы не попасть под колеса. Каждый день весьма габаритных размеров автофургон подвергает серьезной опасности людей ради того, чтобы разгрузить всего несколько лотков с товаром. — Нужно лишь установить дорожный знак, запрещающий въезд автотранспорта к рынку со стороны ул. Дружбы Народов, — считает директор МУТП «Ливенское» Виталий Збротько. — То количество товара, которое разгружается в первой половине дня с автофургона, вполне можно доставить в павильон на ручной тележке. Но руководство магазина не утруждает себя решением этого вопроса.
В последние годы в Ливнах активно развивается сфера услуг. Новый объект — филиал гостиницы «Ливны», важный и нужный для города, открылся на ул. Октябрьской.
Ремонт и отделку помещения, расположенного на первом этаже жилого многоэтажного дома, вело ЗАО «Автоцентр-ЗИЛ» на протяжении года. Для гостей города обустроены девять небольших, но достаточно уютных номеров. Учредитель, руководитель ЗАО «Автоцентр-ЗИЛ» Николай Деменин рассказал, что потребность в новой гостинице существовала, поскольку растет количество гостей, посещающих Ливны с самыми разными целями. Это спортсмены, командированные лица, представители контролирующих органов или, например, родственники, приехавшие на свадьбу. Случаются и необычные истории. — Однажды у нас остановился парень, который ради девушки отправился в путешествие на мотоцикле. Он попал под проливной дождь, и мы его чаем отпаивали, — поделилась исполняющая обязанности директора гостиницы Марина Рыженкова. Летом гостиницы ЗАО «Автоцентр-ЗИЛ» заполнены до отказа. Поэтому необходимость развития данного направления очевидна. Присутствовавшей на мероприятии заместителю главы администрации города по перспективному развитию и инвестиционной политике Ольге Пашенцевой тоже вспомнилась ситуация: — В этом году Ливны посещали гости из Белоруссии, размещались в гостинице «Ливны». И как же они были удивлены, увидев в соседях …американцев. Мы позиционируем себя прежде всего промышленным городом, а связи наших предприятий с другими предприятиями страны и мира расширяются год от года. Поэтому приятно, что частный бизнес думает о том, в каких объектах нуждается город, и расширяет сферу услуг. Открытие гостиницы обеспечило создание пяти рабочих мест. В штате три администратора и две горничные.
Комитет экономики, предпринимательства и торговли администрации города осуществляет функции уполномоченного органа на проведение процедуры торгов по закупке товаров, работ и услуг для администрации и муниципальных заказчиков на сумму более 500 тыс. руб., курирует вопросы ценообразования в пределах полномочий органов местного самоуправления, исполнение переданных государственных полномочий в сфере трудовых отношений. В I полугодии 2016 г. уведомительную регистрацию прошел 91 коллективный договор. 250 человек обучены по охране труда. Еженедельно осуществляется мониторинг своевременности выплаты заработной платы. На сегодня в ОАО «Ливныпластик» задолженность составляет 6, 3 млн руб. и гасится по мере реализации имущества. Относительно 2015 г. она сократилась на 2 млн руб. Проводится ежемесячный мониторинг цен на 40 наименований продуктов в 11 торговых объектах разного формата. На сегодняшний день на территории города действуют 308 объектов розничной торговли общей площадью 94 тыс. кв. м и 64 объекта общественного питания на 4355 посадочных мест. В целях пресечения несанкционированной торговли и противодействия реализации некачественных товаров на территории города создана мобильная группа, в составе которой представители полиции, Россельхознадзора, Роспотребнадзора, УФМС, судебные приставы. Составлено 100 протоколов об административных правонарушениях на лиц, организующих или осуществляющих торговлю в неустановленных местах.
Подготовлен прогноз социально — экономического развития города. Так, объем отгруженной продукции промышленными предприятиями в 2017 г. с учетом продукции нового цеха АО «ГМС Ливгидромаш» вырастет на 42% по сравнению с нынешним годом. В 2017 г. объем инвестиций в основной капитал по городу составит 1, 3 млрд руб. за счет инвестиций АО «ГМС Ливгидромаш», в 2018 — 2019 гг. — около 400 тыс. руб. Ввод сдаваемого в эксплуатацию жилья планируется на уровне 10 тыс. кв. м за счет строительства по федеральной программе жилья экономкласса. Товарооборот в 2017 — 2019 гг. по всем каналам реализации ежегодно будет расти на 7-7,5 % и достигнет к 2019 г. 10 млрд руб. Среднемесячная зарплата при ежегодном росте на 6% к 2019 г. увеличится до 24 тыс. руб.
Надежда КОФАНОВА, председатель комитета экономики, предпринимательства и торговли администрации города
