Работали конструктивно

DSCN5403В конце апреля на заседании городского совета с отчетом о деятельности выступила его председатель Елена Конищева. В предлагаемом вниманию читателей интервью рассматриваются основные аспекты работы депутатов.

— Елена Николаевна, напомним ливенцам о составе депутатского корпуса.

-Ливенский городской Совет народных депутатов созыва 2011–2016 гг. избран 13 марта 2011 г. в количестве 32 депутатов. В настоящее время депутатский корпус работает в полном составе. Среди депутатов 23 мужчины (71,9%) и 9 женщин (28,1%). Средний возраст — 55 лет.

Состав четвертого созыва отличается профессиональным разнообразием: 8 депутатов (25%) – руководители, 4 депутата (12,5%) – работники промышленности, 4 (12,5%) – работники социальной сферы (здравоохранения и образования), 1 (3,1%) депутат – менеджер ОМСУ, 1 (3,1%) – индивидуальный предприниматель, 10 (31,3%) – пенсионеров, 4 депутата (12,5%) – временно неработающие.

По уровню образования: 22 депутата (68,75%) имеют высшее образование, 10 (31,25%) – среднее, 2 депутата —  ученую степень.

— Что является основой работы народных избранников?

— Правотворческая деятельность. Ее цель —  формирование актуальной нормативно-правовой  базы, которая позволяет эффективно работать исполнительно-распорядительным органам местного самоуправления, принимать эффективные решения, при этом обеспечивая реализацию прав и свобод жителей города.

В 2015 г. проведено 11 заседаний городского совета.  Рассмотрено и утверждено 49 нормативных правовых актов, 94 акта ненормативного характера. Заседания городского совета проходили при удовлетворительной явке депутатов — 81% (2014 г. – 78%, 2013 г. — 87,5%.)

В  исключительной компетенции городского совета находится ряд вопросов, которые стали приоритетными в правотворческой деятельности в ушедшем году. Это принятие Устава города и внесение в него изменений. В 2015 году такие изменения вносились трижды. Сегодня Уставом по иному определен порядок формирования органов местного самоуправления: представительный орган избирается по смешанной системе. Глава города избирается из числа депутатов представительного органа и одновременно выполняет обязанности главы администрации города.  А также утверждение бюджета города, вопросы пополнения доходной части, контроль использования бюджетных средств.

К исключительной компетенции городского совета относится также определение порядка по вопросам управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности города. В течение 2015 г. данные вопросы 8 раз   обсуждались городским  советом.

На каждом заседании городского Совета рассматривается вопрос контроля за деятельностью администрации города по разным направлениям.

— Несомненно, особое внимание уделяется контролю за исполнением наказов избирателей.

— В течение года 8 раз в программу вносились изменения,   по заявлению депутатов менялись содержание наказа и его финансирование. Общий объем финансирования программы составляет 3200 тыс. руб.

В Программу наказов избирателей были включены изготовление и установка малых архитектурных форм (5 наказов) – 268,1 тыс. руб., приобретение и установка игрового оборудования (20 наказов) – 1184,6 тыс. руб., выполнение ремонтных работ по исправлению профиля щебеночных дорог методом грейдирования с добавлением щебня (9 наказов) — 509,1 тыс. руб., приобретение строительных материалов (5 наказов) — 247,2 тыс. руб., валка аварийных деревьев с очисткой территории (2 наказа) — 82,5 тыс. руб., приобретение компьютерной техники, звукового оборудования (2 наказа) — 80,8 тыс. руб., ремонт асфальтового покрытия дворовой территории многоквартирного дома (6 наказов)  — 332,5 тыс. руб., замена входной двери и  оконных блоков (5 наказов)  — 337,8 тыс. руб., приобретение спортивного инвентаря, спортивной формы (1 наказ)  — 40,0 тыс. руб., приобретение учебников (1 наказ) — 16,5 тыс. руб., обустройство остановочных павильонов (5 наказов) — 100,0 тыс. руб.

— Одной из ведущих  форм работы депутата  является деятельность  постоянных депутатских комиссий.

— Действительно, это первый и самый важный этап принятия решений городского совета, все заседания  и комиссии проходили при высокой явке и активности депутатов. Наиболее эффективно работали планово-бюджетная и финансовая комиссии (председатель Л.С. Зацепилина), по промышленности, транспорту, связи и коммунальному хозяйству (А.Ф.Дворядкин) и комиссия по соблюдению законности, охране общественного порядка, регламента и правил депутатской этики (Ю.А. Кузьмин). В 2015 г. проведено 23 заседания постоянных депутатских комиссий.

— Елена Николаевна, многие горожане приходят на личный прием к депутатам с вопросами и проблемами. Также налажено  тесное взаимодействие с уличными комитетами и советами домов.

— Диалог депутатов с ними строится конструктивно. Депутаты принимают участие в собраниях жильцов многоквартирных домов по вопросам создания советов многоквартирных домов и отчетам управляющих компаний по своему избирательному округу.

В целях поощрения за активную деятельность, высокие профессиональные достижения  и особые заслуги за отчетный период 27 жителей города награждены Почетной грамотой городского совета народных депутатов, 39 гражданам объявлена благодарность.

— Судя по публикациям в районной газете, ливенские депутаты неоднократно выступали с законодательными инициативами.

— В течение 2015 г. городской совет, воспользовавшись правом законодательной инициативы в Орловском областном совете народных депутатов, направил два обращения по вопросу внесения изменений в законодательство. Обе инициативы поддержаны областным Советом: в одном случае обращение  направлено в Государственную Думу РФ, в другом – на очередном заседании закон  будет принят во  втором  чтении.

— В текущем году завершается срок полномочий городского совета народных депутатов четвертого созыва. 2016 год — год выборов депутатов Государственной думы РФ, Орловского областного Совета народных депутатов и органов местного самоуправления города. Какие вопросы в связи  этим считаете приоритетными?

— Основополагающими задачами этого года в работе городского совета являются:

проведение планомерной работы по повышению эффективности организации деятельности городского совета на основе изучения и внедрения опыта работы представительных органов местного самоуправления; совершенствования практики планирования; учета предложений граждан, общественных объединений (работа депутатов с наказами избирателей, организация приемов граждан и работы с избирателями в своих избирательных округах, повышение эффективности деятельности постоянных депутатских комиссий);

поддержание нормативно-правовой базы в актуальном состоянии, для чего следует продолжить формирование нормативной базы по решению вопросов местного значения и переданных государственных полномочий с учетом изменений в федеральном и региональном законодательстве;

обеспечение качественной подготовки проектов правовых актов, вносимых на рассмотрение городского совета, активизация работы председателей депутатских комиссий;

проведение работы по укреплению финансовой основы органов местного самоуправления города, сбалансированной бюджетно-финансовой политики, расширение механизмов получения дополнительных источников доходов, реализация инвестиционных проектов в реальном секторе экономики, в первую очередь в промышленности;

совершенствование системы контроля за исполнением решений и распоряжений городского совета; соблюдением всех норм антикоррупционного законодательства и др.

Конечно,  очень важно сформировать депутатский корпус нового созыва, который смог бы эффективно представлять интересы наших жителей, при этом выстроить конструктивный диалог всех политических сил в городе.

Жизнь не стоит на месте, ведется регулярный процесс совершенствования федерального, регионального законодательства, а значит, необходимы постоянная работа по развитию системы муниципальных актов, помощь и поддержка нашим избирателям, решение самых обычных вопросов жизни в нашем городе. Накопленный опыт работы городского совета, активность и инициативность депутатского корпуса позволят и далее принимать конструктивные и продуманные решения, воплощать их в практической деятельности на благо жителей нашего города.

— Спасибо за столь обстоятельную беседу.